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发布日期:2016-06-17 | [ 浏览 次 ]
 

校园“毒跑道”的十年路:鲜有人被问责

2016-06-16 08:49法制晚报评论

  从今年5月20日开端,成都、北京、沈阳等地不谋而合地暴发出了校园“毒跑道”事件。而在2015年,据不完全统计,“毒跑道”至少波及江苏、广东、上海、浙江、江西、河南等6省市,详细城市则多达15个。

  本 来应该是加强学生体质的场地,却成为侵害孩子健康的“兵器”。记者调查发现,“毒操场”、“毒跑道”之所以一路“绿灯”查不出来,其背地是劣质产品风行、 低价中标、违规施工、标准缺失、验收不严,相关环节的监管形同虚设。更为重要的是,在多地集中涌现“毒操场”事件后,却鲜有人被问责。

  什么毒让孩子流鼻血?

  游离TDI、塑化剂及有机溶剂

  “毒跑道”、“毒操场”毕竟有什么毒?广东省体育设施制造商协会副会长、长河集团董事长赵文海透露,劣质的聚氨酯塑胶产品堪称“五毒俱全”。

  根 据记者调查,业内人士对“毒跑道”发生起源的说法并不完全同一。这是由于聚氨酯跑道需要的原料多,生产铺设环节也比拟多。基础原料是聚氨酯双组分(A、 B)胶水,施工时按必定比例将A、B两种胶水混杂,并参加黑色颗粒,铺设过程中还会使用溶剂。因为使用的双组分胶水、黑色颗粒和溶剂波及多种化工材料,几 乎每个部门都有出问题的可能。

  不外,在去年到今年的很多案例中,许多学生的凸起表示是流鼻血、咳嗽和皮肤过敏。赵文海表示,这应当 是游离TDI(甲苯二异氰酸酯)造成的。据广州同欣体育工业团体有限公司副总裁、化学士陈晨介绍,目前聚氨酯跑道广泛是TDI型,其胶水A成分是聚醚和 TDI反映构成的预聚体。假如反响不充足就会有游离TDI存在。TDI被国度列为职业高等伤害的化学物资,是有毒致癌物,对眼睛、呼吸道和皮肤都有刺激。 而TDI型聚氨酯是聚氨酯跑道的“主力军”。

  赵文海以为,除了游离TDI,聚氨酯胶水中使用的有些塑化剂如短链氯化石蜡,受阳光照耀会分解挥发氯化氢气体等氯化物,再加上铺设过程中使用的毒性大的有机溶剂(甲苯、二甲苯)等,“普通就是这三种货色,导致良多问题跑道有呛鼻的气味”。

  但有毒物质并不止这三种。除了能闻到的,还有一些有害物质是没有气味的,可能还未被发现,“因为不晓得详细做的人都加了什么垃圾材料”。他还提到传统聚氨酯胶水中使用的交联剂MOCA存在致癌性。不过,这个说法业内尚存争议。

  “毒跑道”如何进入学校?

  低端、缺陷产品全靠低价中标

  “塑胶跑道现在的价格比十几年前还低,怎么会公道?现在,80%到90%是废物做的。”谈到这些,赵文海非常感叹。

  据介绍,性能好又平安环保的塑胶跑道价格应该在280元/平方米以上,但实际上的招标价格少于150元的亘古未有。《聚氨酯塑胶场地挥发性有害物风险监测分析呈文》显示,甚至局部政府出台的“领导价”也只有180元/平方米。

  同 时,招投标中,评标系统显明偏向于大型修建工程企业,使专擅长体育设施制造和施工的中小企业处于显著劣势。事实中往往是大型企业中标后,才转包给旁边人或 制作商,造成层层转包。屡次转包,导致底本就分歧理的名目经费落到施工方手中更是大打折扣,最后只能通过偷工减料或使用劣质原料来保证利润。

  赵文海谈到不少学校采取最廉价中标的问题时表现,由于这样最简略,引导不必负义务。“工程公司为了找活儿,先中标再说,成果赚不了钱,只好一直下降本钱,加各种垃圾资料”。

  他 说明说,应用量最大的聚氨酯胶水(优质的)一万多块钱一吨,但为了降成本有人会加石粉,石粉才一百多块钱一吨。石粉无害,但加多了会导致硬度太大,而塑胶 跑道需要有弹性,那么就要加塑化剂,塑化剂中短链氯化石蜡是最廉价的,也是气息、毒性最大的。又为了进步强度,可能就会加交联剂MOCA(莫卡)。铺设的 时候,还要加玄色颗粒,加了颗粒后会太稠不好铺设,就须要加溶剂,除了苯类的溶剂,实际还有其余有机物。

  这种低端、有缺点的产品有着无可比较的价格优势。在所有靠价格谈话的招标之后,有全套管理轨制和认证体系、有研发才能和检测手腕的企业产品反而面临被取而代之的困境。

  施工进程有人监管吗?

  中标后层层转包、恶性轮回

  记者辗转接洽到一位不愿流露姓名的施工承包人。他先容,目前都是低价中标,谁价钱低谁就有上风,同时,是否中标还要看有不关联。有的经由多少道手层层转包,到实际上的施工方手上已经利润很低,只能用劣质原材料。

  “以前投标需要运动场馆施工专业承包资质,2014年底这个划定撤消了。当初招标会招建造商来,房建市政大企业中标,又转包给其他公司。目前这个行业陷入恶性循环,价格越来越低,转包的越来越多,品德越来越差。”陈晨说。

  陈晨表示:“海内能安装预制型的(施工)步队,大略有30个。装置聚氨酯的队伍,3000个都有。而实际上聚氨酯跑道因为要对原材料进行现场调配,对施工队资质的请求更高。所以这就很不畸形。”

  聚 氨酯跑道的一个突出问题是“不好把持”。由于原材料需要现场混合,再进行铺设,人为因素影响较大,对胶水调配比例、温度、湿度等施工要求较高。即便原材料 商卖出的双组分胶水、黑色颗粒等都是及格的,工程商依然有可能在施工时不谨严导致出问题,或为了降低成本加入其他垃圾材料和有害物质。

  重庆一位基层校园足球教练告知记者,一些学校的塑胶跑道气象一热滋味十分刺鼻,连成人都受不了,何况孩子。

  为何天一热就失事?依据长河集团供给的材料,首先有些物质会在强光、高温下分解开释有毒气体,比方短链氯化石蜡分解出氯化氢。其次,据陈晨介绍,温度高时,TDI、甲苯、二甲苯等挥发性的有毒物质挥发得更快。

  “毒跑道”为何查不出?

  2015年之前只查跑道厚度

  校园塑胶操场、跑道是否合乎相关尺度?记者采访发明,相干标准制订跟订正绝对滞后,无奈完整保障校园塑胶操场、跑道品质。

  严 格来说,在聚氨酯跑道铺设施工前、中、后都要进行检测和监视。但在招标、施工环节相继“失守”后,最后的验收环节也多半是走情势。一位不愿透露姓名的施工 承包人透露,在施工过程中,只有铺得平坦,视线后果好,质量方面甲方个别也不会说什么,验收根本都会通过,不用送检。即使要送检,送检的样品和实际使用的 也会不一样。

  另一位不乐意泄漏姓名的某地教导局分管基建的副局长对记者坦言,2015年之前,塑胶跑道的工程验收从未包含甲醛、苯、二甲苯等有毒物质检测,验收内容仅为跑道厚度等内容。2015年,江苏等地接踵曝出“毒跑道”事件后,各地增添了对塑胶跑道挥发成分的抽检。

  业 内人士介绍,校园操场建设目前普遍使用或实用的两项国家标准是GB/T  22517.6-2011《体育场地使用要求及测验方式第6部分:田径场地》和 GB/T  14833-2011《合成材料跑道面层》。但陈晨表示,这些国家标准都不是强迫性的标准,其中的T代表推举;且国标2011版实际是在 1993年国标的基本长进行了修正而形成的,“很少这么大时光跨度不更新的”。

  更为主要的是,在多地集中呈现“毒操场”事件后,却鲜有人被问责。一位业内人士说:“去年‘毒跑道’的事件,最后说来说去都是材料的事,对招投标自身没有追责,守法成本太低。”

  预警为何堵不住破绽?

  各种监管不力让事态恶化

  记者考察发现,早在2003年底,就已经有专家提出TDI聚氨酯跑道的迫害。

  2003年10月,在第二届中国学校体育迷信大会上,有专家呐喊,“必需尽快终止学校体育场地铺设塑胶跑道”。有媒体称,中国室内装潢协会室内环境监测核心确认,含TDI的材料,在酷热或强光的条件下,会有TDI气体释放出来,对人体有很大危害,时时彩娱乐平台

  2004 年3月,中国青年政治学院体育教养中央老师王哲广在《环境维护》杂志上发表了《铺设TDI聚氨酯塑胶跑道的危害与对策》的文章,指出TDI聚氨酯跑道除 TDI外,组分中还含有多种催化剂、二元胺类扩链剂、有机分子增塑剂、溶剂、橡胶配合剂、苯溶剂等有毒有害化学物质。同时由于难以天然降解,还有可能成为 新的环保公害。他呼吁要尽快禁止校园中使用TDI型塑胶跑道。

  根据记者查到的资料,在王哲广之后还有专家提出了更加折中和实际的建 议,倡导应在学校体育场地建设中稳重抉择铺设材料和施工企业,不在室内铺设TDI体系聚氨酯跑道材料。同时,研制和使用对人体危害较小的MDI合成面层材 料,在近3年内逐渐淘汰TDI体制。鼎力研制机能进步、高科技含量的、保险的、可再生的、合适各种条件下使用的环保型合成材料面层。有前提的学校可一步到 位,使用预制型卷材。

  然而,十年前就在说的事情现在仍然进展迟缓,加上各种监管不力,事态更加恶化。2015年问题集中爆发之后,在当地部分“整改”之后,2016年,“毒跑道”事件又在别的处所产生了。

  要害词

  塑胶跑道

  塑胶跑道大抵可分为聚氨酯现浇型和预制型橡胶卷材两大类。

  预制型重要使用橡胶等原料,是一种环保型产品,但因为造价较高,国内并不遍及;聚氨酯是目前市场占领量最大的传统型材料,占了目前国内市场的95%,目前出问题的跑道、操场都是这一类型。

  据深圳市计量质量检测研讨院和广东省标准化研究院于2015年12月提交的《聚氨酯塑胶场地挥发性有害物危险监测剖析讲演》显示,广东省内总体存在不合理风险的聚氨酯塑胶场地比例高达25%。

  在俺国聚氨酯厂商里,国际田联认证的有十几家,但实际在做的有数千家,去年就新增了近3000家。这些无资质、无技巧、无出产治理和质量保障的小型作坊,一年就据有了50%以上的市场。

  数说

  2015年,据不完全统计,江苏、广东、上海、浙江、江西、河南等6省市的15个城市曝出“毒跑道”事件。

 


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